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陈正汇念着用一串典故堆砌起的文章，赵瑜虽是早已看过多遍，但现在听了依然有些茫茫然，不过下面的听众们却一个个摆出了然于x的表情，就连马林溪那老骨头，都眯着眼捏着胡须不断点头，一副听得心领神会的样子。
赵瑜暗自摇头：识得几个字，就想充文人了……大宋扬文抑武百年，在宋人心目中读书人的地位向来高人一等，而目不识丁的武夫则常受人鄙视，海寇们也不例外。当他们听到高深莫测的文章，宁可不懂装懂，也不会表露出自己的无知。
但赵瑜却并不喜欢陈正汇写得这种拗口艰涩的东西，文章写出来没人看得懂，可就没意义了。不过赵瑜明白，陈正汇之所以费尽心力写出这篇文字来，却只是给赵文一人看的。
虽然东海此次改制，主要原因在于脱胎自旧时海寇时代的东海军制，已经跟不上内部发展的需要。但陈正汇和赵文都把这次改制看成是打压对方的机会。虽然一开始，赵瑜没能即刻醒悟，但随着两人在官制的安排和官职的职权划分上的愈演愈烈的纷争，他早明白了过来。
东海军中，赵瑜以下，名义上以二当家赵琦为首，但实际上却是由赵文秉政。不论军事政事，多经赵文过目后，再送至赵瑜手中。东海上下的一应事务，赵文都可代理，在陈正汇看来，这已经逾越了臣子的本分，必须加以限制。而在赵文的眼中。陈正汇这个外人，其在东海军中的地位已经开始威胁到他的存在。前时，赵瑜率军征伐交趾，赵文随军出征。按常理说，应该招赵琦回来，暂掌权柄。但赵瑜却把台湾岛上的大小事务。交由陈正汇处置，这就不免让他心里升起一种危机感，担心自己的地位被取代。
“……故立长史府以统政事，升参谋室为参谋部以佐军事……”
赵瑜瞥眼看了看面无表情的赵文，进士写出来的文章毕竟不同。赵文前日看后，便灰心丧气地放弃与陈正汇争那东海长史之位。宋时百姓多有一个毛病，常常把文章水平与行政能力等同起来，连赵文也不例外。其实要说起处理政务，赵文b陈正汇还稍强一些。
不过陈正汇这么做。也正合赵瑜的心意。虽然赵瑜把赵文当亲兄弟看待，但他也不愿意东海军中有哪个人拥有与他相当的权力。当年东海新兴乍起，人才匮乏。让赵文这个心腹署理军政，也是赵瑜无可奈何下做出的选择。不过现在东海随算不上人才济济，但各个职位也不再缺乏人手，再让赵文得掌全权，赵瑜怎能安心。
所以当两人相争的时候，赵瑜便看似公允的做出调解。陈正汇出掌长史府，统管政务，而赵文则出任参军一职，署理军务。从此军政分立，政不g军，军不g政。长史府与政事堂相对，而参谋部名称虽来自于后世，但职权却远高于总参，实质上就是东海地枢密院。按照赵瑜的说法，由于东海以军事立国，参谋部的地位要在长史府之上，也就是说。尽管不能再兼管政事，但赵文依然是一人之下万人之上的地位，虽说这种说辞有些可笑，但至少保全了赵文的自尊心，让他不至于心生怨怼。
不过，陈正汇虽升任长史，但其权力也未增长多少。长史府下设户、工、兵、刑等六曹，对应六部；台湾岛上分置三县桃园、新竹、苗栗，连同衢山、湄屿、琉球、昌化等外岛政务也统归长史府管辖。同时赵瑜还另设商贸司来管理东海商税。在没有征收田赋和人头税的情况下。长史府下的商贸司其实便掌管着东海财政大权。
但依照赵瑜地命令。这些财税收取后必须直接存入他名下地东海钱庄。需要取用时。再从钱庄支取。虽然这种做法不像大宋早期地三司使制那样。直接剥夺政事堂宰相地财权。但长史府地一切收入支出。却都将在东海钱庄地监督下进行。这么做。虽无收权之名。却有收权之实。财务活动受到监视。长史府想做些什么事。也很难瞒过赵瑜地耳目。
除此之外。铸币之权也归属东海钱庄。其赚取地利润划进内库。长史府无权置喙。东海发行地面值不同地五种钱币。其中面值最小地夹锡铁钱和青铜钱。都是由宋钱改铸。钱息微薄。属于平价发行。只在岛内流通。发行量不算大。而当十贯地如意金钱和价值一贯地银叶钱。虽然都可算是逾价发行。但东海所有地金银。大部分都留作封桩之用。所以也没有出产多少。
唯有用三七h铜锻造。面值标为二十文地金花钱。由于制作JiNg美。难以仿制。已经在东海沿海一带开始流通这主要还是蔡京地功劳。若非他铸造大钱、铁钱。币制三年一改。毁了宋钱地信誉。东海地钱币也不至于扩散得如此之快而这金花钱地制造成本就只有三文。对东海来说有着百分之六百地利润。铸币局地水利锻床因此开足马力。日夜赶工。按赵瑜预计。单单铸币一项。每年至少也有三十万贯地收入。相当于东海商贸收入地三分之一强。这笔钱。赵瑜打算投入到东海地各级学校之中。由于用处光明正大。陈正汇也无法说三道四。
“那军器监怎么办？”前日。在赵瑜书房中。赵文这么问道。
军器监是东海人数最多地机构。船坊、甲具营、弓弩院、兵器坊、火器坊都在军器监名下。也是东海最重要地几根支柱之一。早前由参谋室管理。但长史府一立。有了工曹。按常理军器监便该转交过去在大宋。御前军器所便属于工部同时。出产地军器由兵曹点验入库。这也是陈正汇地意见。
不过赵瑜却是摇头。原因很简单。这些军器作坊地GU份有很大一部分属于各个头领所有。b如船坊。单单马林溪一家就占了两成GU份。其余工匠分享三成。而火器坊。邓肯也有两成gGU。其余如弓弩院、几个大匠作也都有GU份。一直以来。东海军地军械战船。也都是用真金白银向军器坊平价购买。而军器监地工作。仅仅是检验质量。而陈正汇地意见。一旦军器监改属工曹。下属地军器作坊就要收归长史府。工匠们地GU份不可能再保留国之重器留在工匠们地手上。陈正汇总觉得不放心但以赵瑜对国营企业地认识。还有这些年听过一些关于大宋官营作坊地传言。他还是觉得这些工坊还是暂时维持公私合营b较好日后改为私营其实也可以而且军器监这些年地工作也做得不错。根本没必要加以变动。
“还是保持原状好了！”赵瑜这么对陈正汇和赵文说道，“东海兵甲JiNg良甲于天下。这里面多是马大工、邓大工他们的功劳，如果把他们GU份都夺了，哪个还会为我东海卖命？”
“那兵曹地工作呢？”陈正汇急问道：“参谋部有职方房。兵曹也不需再多建一个职方司；掌军情递送的驾部司，参谋部也有相应职司；军器监既然也留在参谋部，那再设个库部司掌管武库也属多余；难道就只剩本部的职司了？注1”
“掌军籍，理乡兵，同时核对军功封赏，工作也不算少了。啊……对了，还有那个蹴鞠联赛也可以归属兵曹管辖。蹴鞠也算是军训的一种嘛！”赵瑜笑道。这就是他的意见。在大宋，地方官兼任武职，都是常理。绝大部分情况下，各地帅司都是文臣，武将只能任副职。但赵瑜却不喜文臣cHa足军事，大部分军中事务，他都准备留给武臣。关于这一点，他并不打算给陈正汇面子。
所以到最后，陈正汇得到的就是缩水后的政事堂，他所能掌管的就只有地方民政，军中之事却很难再cHa嘴。虽然他有着与赵文平起平坐的权力。与其对掌大政。若有对外战事，他也可以以长史地身份进行建言。不过一旦决定出战，剩下的就没他的事了。具T地作战计划有参谋部作战房，军事情报有职方房，军械整备有军器监，这些工作都是在参谋部的内部完成，长史府无权g预，最多也只是在战斗后，核对报上来的军功。并下发封赏。至于掌管军籍。也只是监察有无吃空饷喝兵血的情况，但以东海兵制的严格。到现在为止，没有一个军头能够在军籍上玩出花样。这种工作，在现阶段，其实是可有可无的。
不过陈正汇也不用再担心赵文会侵占他的权力，地方政事，军方也一样无权再cHa手。再也不会出现乡村里的官司，由当地驻军断案。若是再有军头敢对地方指手画脚，官司打到赵瑜面前，陈正汇照样有权利把他按律处罚。相对早前军政不分的情况，已经好了许多。而且陈正汇有信心，只要东海继续发展下去，他手上地权柄迟早会扩张，人口越多，治理地方的文臣的权力就会越大。所有国家，一开始总是武将占优，但随着时光变迁，文臣总归会一步步取得大权。
这也是赵文与陈正汇博弈的结果，虽然对于手上的权力变动都不是很满意，但在两人看来，对手的权力却缩减得更多，自己的权柄看似缩小，却更加稳固，说起来也过得去了。对这个结果，赵瑜也很满意，陈、赵二人相争，得利最多的就是他这个渔翁。不过东海现在只有军、政两个机构，其实还不算完备，在大宋，作为与政事堂、枢密院鼎足而三的权力机关，还有一个绳纠百官地御史台。但赵瑜现在还没有合适的人手来担任，只能暂时由手上的飞鱼卫来监察内外，做着锦衣卫工作。等外来的人才再多一点，他便会把御史台也立起来。
在一片嘈杂声中回过神来，赵瑜才发现陈正汇终于把一篇万言书读完。各大头领们纷纷出言相询，都想把自己的官职问个清楚。赵瑜看着厅中一片纷乱，笑着微微摇了摇头。堂下的这些头领，除了马林溪外，其他人都将是武官。为了给他们定下合适的职位，赵瑜可没少hUaxIN思。
“二当家为大当家之副。官位由朝中所定。”陈正汇在嘈杂声中大声念着初步定下的各人的官职：“文头领为参知军事，掌参谋部，军师将军；武头领为同参知军事，湄屿总督，兼第二舰队提督，伏波中将；陈头领为同参知军事。衢山总督，兼第三舰队提督，宁远将军；朱聪朱头领为参谋部作战房主事，中郎将，马大工为行工曹郎中，中散大夫……”
宋代地官制最为繁复，有职事、爵、勋、寄禄、差遣等区别。如赵瑜，如果宋廷来封，官职便是东海节度使。品级为从二品，同时照常理，也会有个开国县公地封爵。说不定还会有个银青光禄大夫的称号虽然这是文官官阶，但入贡地外藩，常常会得到这一寄禄官至于差遣，多半是权知东海军州事，说起来实在很麻烦。所以赵瑜与陈正汇商量着，把东海的官制简并，勋、爵可以不封，而把职事、差遣合并，只分为官职和阶衔。
武官的官制很好解决。各部职官早有定制。不须更动，而军衔则同时借鉴了前朝、大宋和后世的军衔制度，分为将军、校尉、士三级。其中将军分四等，大将军、名为征镇平安地正号将军、杂号将军和没有称号的中郎将。但东海初兴，为了给日后的军功留下晋升的空间，一品的大将军和二、三品的正号将军的两级军衔，赵瑜就刻意空了下来，而地位最高的赵文也就是一个从四品的军师将军不过与诸葛亮同一个封号，赵文也是很满意了。至于校尉和士。就直接从宋制武散官中选取，各选出四个听起来顺耳地名号，如征威校尉，守阙毅士等等。再配上学自后世的肩章、领章，就已经足够了。而文官官制，则有些麻烦。东海早前没有文臣，从长史府到各曹郎中，再到下面的各县，都要从头新立。为了定下官职地名称、品级。陈正汇没少花脑筋。而这些新设立的官职。要么从义学的毕业生里挑人来担任，要么就是使用投奔东海的外来士子。不过他们都是新人。为了维护武将们的尊严，这些官职的品级就不能太高。
如陈正汇为文官之首，东海长史，却也只有正六品，从六品也只有一人，为刚刚来投东海，被赵瑜任命为东海学政的卢明德，他是太宗朝宰相卢多逊之后，当年卢多逊被贬朱崖，在水南村开枝散叶，留下的一脉便是他的先人。各曹郎中，b朝中地各部郎中低一级，为正七品，而各县知县按所辖户数当个正七品绰绰有余，但为了便于长史府指挥，也只能定位为正八品。再其下，各县主簿、县丞、县尉的品级也都在九品上下。b起同列的武官，确要低上许多。
当然，除了官职之外，文官还有散官官阶，也都是模仿宋制。而这个散官官阶，就是为了让正官官品无法提高的文官，有晋升的余地，同时也可以让一些老资格的文官，能籍此得到b较高的品级。b如马林溪，正官工曹郎中为正七品，而中散大夫则是正五品，还在陈正汇之上。若不是这样做，他这个官迷，要是知道他的正官的品级甚至b判军器监地邓肯还低，肯定会暴跳如雷。
不过经过赵瑜、赵文、陈正汇三人讨论后的文武官制，绝大部分的安排都b较合理。计算过资历、功劳，由考虑了各人的能力、才学，才把他们放在合适的地方。官制初定，大头领们经过数天的讨价还价，各自满意而归。赵瑜也终于可以松一口气，有了大头领们的支持，向下推行也就不会有太大阻碍。
五月初六，端午之后，外派将领们各自回岛，而赵瑜下令在义学中挑选毕业生，又开始考核旧日处理政务的管事们，同时接连会见来岛的外来士子，判断他们地能力，看看他们是否能够胜任东海地官职。此日之后，东海建官立制的消息不胫而走，传到外界，从福建、两浙、两广等沿海各路赶来投奔台湾地人才也越来越多。
整个五月和六月，赵瑜都在忙碌中度过。每日接见的外客不断，其中虽偶有英才，但大部分还是些无才无能的投机者。不过赵瑜也没有把他们逐离，而是好酒好R的把他们安顿下来，礼贤下士名声是培养出来的，没有这些马骨，真正的千里马也不会投奔东海。
而陈正汇也在忙碌着长史府的筹备工作，从赵瑜那里送来的名单，他都要一个个的面会，好决定他们到底适合什么工作。同时，各职司的制度、法令都由他一人来把关，虽然可以沿袭大宋制度，但东海毕竟有许多与大宋相异的地方，那些法令敕文也不能直接照抄，都要一条条的审定。
至于赵文，更是焦头烂额。虽然武将官职不必多加更动，但给头领们确定军衔的工作却让他头痛不已，每天上门说情的、送礼的、表功的、哭诉的，络绎不绝，为了躲这些人，他已经有近一个多月没敢回家。
七月初，童贯的密使再次来到岛上。这次来的不是童福，而是另外一个亲信。这人来得趾高气昂，赵瑜也知道他为什么能如此高傲，这是童贯在借势b他尽快上表：就在六月中，两浙、福建几乎同时开始征募新兵，设立新的水军。而衢山、湄屿的商路也在官府的重压下，日渐萎缩。两地的商税收入，直接减少近半。而更让赵瑜不快的，是杭、明、泉、广几个市舶司同时发令，所有出自的东海商品，如玻璃、香JiNg、白糖等物都如香药例，统一禁榷，由市舶司平价和买，也就是强行收购。
不过赵瑜也不是好招惹的，三支舰队连番出动，几十艘战船在大宋诸海港之外巡游。封锁了四大市舶司的港口。不论是大宋还是大食的商船统统都被东海的舰队截下，被b着前往衢山和湄屿交易。当然赵瑜为了维护自己的名声，没有学着大宋的官吏进行和买，而是用正常价格收购。就算那些海商有怨言，也很难怪到赵瑜头上。
而童贯的特使被赵瑜派人从一艘战船转到另一艘战船，半个月的时间，从台湾到福建，又从福建到两广，还在海上经历了两场台风，直被吓得魂飞魄散，不过到最后，赵瑜也给他一个满意的答复，不论是给童贯的信函，还是特使船舱里的木箱，都装着足以让两人满意的东西。
十月初一。在与童贯的第三任密使商议过后，赵瑜终于上表宋廷。愿举东海之地，内附大宋。自称人口三十万，土地千里当然，大宋的天子和宰相都会在心里先打个折扣，这也是他们与交趾、高丽、日本打过百年交道后的经验同时献上了田籍、地图和贡物。
十一月末，经过了朝中一番争吵，宋廷终于派来了册封的使节，看起来不过中年，相貌十分的英俊。在香案前，天使展开了金花五sE绫纸制成的册书。在他念诵册书的声音中，赵瑜惊讶的抬起头，开府仪同三司！？同中书门下平章事？！！
朝廷使节仿佛没见到赵瑜失礼的举动，不动声sE的继续念了下去。直等册封之礼完毕，赵瑜把册书、服章和印绶一齐接过。他才对赵瑜笑道：“恭喜东海郡王！”
赵瑜眉头一皱即展：“敢问天使高姓大名？”
“不敢让郡王相询，在下蔡姓，单名一个攸字。”
注1：宋制，兵部下辖四司：有兵部司（也称本部司），职方司，驾部司和库部司。
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