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不过实际分配的过程遇见前所未有的困难，到不是遇见族长之类人员的的抵触，因为稍微反对的人，都被镇压了。
遇见难事是因为常年的战争，加之颉利的征兵。草原的人，除了伤残，就是女人和孩子，老人？早没有了。
这怎么分？都是女人孩子子，一家人到是好说话，按人口给就是了。但大部分都不是一家人！他们都是族长的牧奴。这让本身设计为家庭为单位的发放制度，成为一纸空文。
这些工作组只知道突厥人没有人性，因为听多或者见过突厥人对边境百姓烧杀掳掠，无恶不作。
但深入草原之后，才发现，他们对自己人更加没有人性。这些牧奴身上只有一块破烂的羊皮，但更多的孩子什么都没有。工作组不知道这些孩子是怎么度过冬天的！也许，抱着羊，扛过冬天的吧！
体罚更是普遍，割掉耳朵，鼻子，嘴唇，挖掉眼睛，砍掉手脚的孩子，女人数不胜数！地狱里面的场景是怎么样，这些部族里，就是怎么样的。（这可以参看西藏农奴制度）
另外一个让工作族意想不到的是人口，从东北到五原，靠近李唐的广大区域，预料是有百万人口。
然而，人口稀少程度让负责整个合并事宜的吴江感觉后背发凉。
他不相信，自己找的部落人口只有8万多点，他又派部队重新梳洗一遍，只多出了千多人，这些还是马匪。
8万多人，健全的人男人不过1万多点，其余的都是女人，孩子，残疾人，占到7万多，这数字距离他们的预计相差的实在太多太多。
其实他们的统计非常的翔实了，突厥在这片区域就这样多了人。当然没有算进颉利带走的近20万人，那些人才是突厥人的主力。
也就是说，吴欢想用突厥的人力，成为泡影，得到的只是土地。
这样的人群怎么分牛羊马匹？就算分下去，怎么放牧？怎么能抵御很快就要到来的严冬？怎么抵御随寒流来的狼群？
他不敢想，能保住这些人，那只有把他们集中在一起，建立城镇，抵御寒冬，方便管理。
所以他一边派人收容这些人，一边派人把他的情况报告给吴欢，并给出建立3个座城的建议。
吴欢接到吴江的报告，他非常的吃惊，这样大的区域只有8万人！距离他的预算相差的太远太远。(.
他没有人可以问，只能把在读书的突利叫来问问。
吴欢在办公室，看到原来有点黝黑的突利，脸上开始白净起来，身上的野性也开始退却，有点翩翩佳公子的样子。
吴欢看到有点局促的突利说道：“读书还顺利么？想好往哪个方面读了吗？”
突利摇摇头说道：“我现在还学拼音，根本就没有时间去想往哪个方向读！”
吴欢摸了一下自己的胡子，掩饰自己的尴尬，他忘记了，拼音，简体字，这个大部分这时候读书人都要重新修一遍的课程。于是又问道：“那住的，吃的还好么？”
突利：“从没有吃的这样丰盛，住的这样的舒心，谢谢王爷！”
吴欢：“能习惯就好！我今天找你来还有些事情，想问你一下！”
突利：“是不是草原的事情？”
吴欢点点头说道：“是的！颉利可汗带着部族，已经迁到河湟。但我没有想到，东到大海，西到河套，北到大漠，南到长城，你猜猜，我们收拢了多少人?”
突利摇摇头。
吴欢叹了口气说道：“8万7千余人，还都是女人和孩子，还有部分残疾人，健全的男人不过1万左右。”
突利也跟着叹了口气说道：“几十年前，始毕可汗执政时，突厥全盛控弦之士号称过百万，实际上有五六十万也就到头了。到颉利可汗，常年征战，损兵折将，加上连年的白灾，已经不复当年的繁盛。”
吴欢：“五六十万军队，加上2倍的女人孩子，这样有150万多。现在颉利带走20万，留下只有8万多，这数字出入太大了。”
突利说道：“王爷你不能这样算，大漠那边20，30万人还是有的。另外，王爷，从沈阳崛起这几年，突厥被沈阳消耗掉的最少30万！”
吴欢想起大漠那边人口还没有去算，听到突利说自己的部队消耗掉突厥近30万人，他有点迟疑。什么时候弄死了这样多人？
突利看到吴欢惊讶的样子，肯定的的说道：“30万，只多不少！”
吴欢探究的看着突利。
突利说道：“当年在沈阳城下，一战突厥就损失了近15万人。后面这几年，在你们的骑兵扫荡之下，这损伤就更不用说了。”
吴欢回想了一下，他明白草原上，人口大量的减少，想恢复，没有个二三十年是不可能的。在自己强力打击下，突厥就像一颗熟透的苹果，迟早要落下的。
吴欢想通了关节，也就没有问下去的心思，让突利回去读书。
自己则在地图上标注建城的地方，包头，呼和浩特，乌兰察布，分别标注出来，写下名字，包头，归绥，集宁三座城。
筑城的同时，还要安置多大2万多孩子，这些孩子，都要安排读书。他们是草原未来的主人，马虎不得。
8万人，3座城，基底有了，但吴欢规划的这3座城都是工业重镇，这人口缺口不是一般的大，让中原百姓移民这3座城是势在必行的。
问题在于，这河套地区，和沈阳不同，山东地域对李唐不感冒，自然不花费多少心力，就可以弄到数不清的百姓。
但这河套地区，面对的就是李唐的腹背，他们怎么轻易让这里的百姓轻易的出关？不过，再怎么样，也要试试，能迁多少是多少，重金之下必有勇夫不是？
另外一个就是，要尽量多开垦，要尽快的填补棉花的缺口。现在美洲省安排上种植棉花，但当地人，对种植棉花并不熟悉，所以，产量，不能太过奢望。
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