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迩英阁，韩缜、司马光、吕公著、苏油、章??⑼跎亍⒑??⑿纤。??∈嗝埽?┲写罄忻窃谝黄鸾?唷
这主意起始于吕公著，苏油觉得是个好主意，表示支持，太皇太后也就从善如流。~
蔡确对这个提议是坚决反对的，也从来没有组织过这样的会议。
但是他如今在山谷里边修坟，韩缜成了政府里级别最高的人，于是由他主持会议。
先奏朝中大事：“监察御史王岩叟上疏，曰今民之大害，不过三五事。”
“如青苗实困民之本，须尽罢之；而近日指挥，但令减宽剩而已。”
“保甲之害，盖由提举一司上下官吏逼之使然，而近日指挥，虽止令冬教，然官司尚存。”
“此皆奸邪遂非饰过，将至深之弊略示更张，以应陛下圣意。愿令讲究而力除之。”
太皇太后问道：“那三省、枢密是如何会同商议的？”
韩缜不再说话，颇有木偶的自觉，司马光接上：“诸人商议之后，以为青苗之法与保甲之法，皆可罢除。”
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吕公著说道：“枢密先听侍郎奏完，即便便殿奏事，也得有规矩。”
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“吕公著、苏油以为当缓行之，先从取消官员历年比限做起；章??晕?蘖挤ㄌ娲?嗝缫郧埃?庇枰员Ａ簦欢?家晕??嗝绶ㄓ邪俸ξ抟焕??梢约笆卑罩?！
“关于保甲，大家商定的意见倒是一致，如今西夏平灭，辽人守礼，国家安泰。西军四十万大军，数量庞大，已无必要保留这么多。”
“臣等请设立一处衙门，专责各州府守臣名下的州军，恢复唐府兵前制，一州以七百为限，朝廷发给俸禄，以西军、南洋、北洋惯战将士充任，不再归于州府下辖。”
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说完将苏油的设想讲了一遍，说道：“此举并没有增加朝廷军费，减少了在职兵员，这些老兵会成为州府维持治安的力量，对付盗匪自然不在话下。”
“且发给俸禄，不受知州挟制，归折冲幕府管辖，平日里专责训练，巡检，护路，救灾、治安。让知州可以专力于施政。”
“由于其职能多在内地执法，与对抗外敌不同，因此还需要通晓法令，试过中格者，方有此资相待。”
这就是职业军人转业为地方警察，而且警察不归当地行政口直管，而是配合当地执政者工作，防止暴力犯罪等恶性事件发生，甚至还能限制和分化知州的权力。
在这种体制下的文官，就成了真正的行政部门管理者，将缉盗这项准军事任务，交给了专业的警察。
太皇太后问道：“那这个衙门该叫什么？何人提举？”
司马光说道：“这个衙门，大家觉得可以叫都巡院，其下设折冲府，州府折冲司。”
“与我朝枢密相似，都巡院有调兵之权但无统兵之权，折冲府有统兵之权而无调兵之权，两者互为约束牵制。”
“都巡院使的人选，我朝宿将里，种诂、折克柔可任；至于折冲都尉，之前高公纪、高公绘兄弟整顿京中厢军四十万，经验是有的，不如请太皇太后择一人任之即可。”
高滔滔对家族打压，并不是因为她不爱自己的家族，而是朝臣们的马屁太臭，会影响到家族的名声，因此才对一些华而不实的建议予以驳回。
但是如让高士林提举铁路局，高公纪高公绘兄弟整顿京务，到如今出任折冲府主官这种有好处又不显眼，能立功又能锻炼子弟的建议，她还是不会拒绝的。
高家子弟掌握警察部队，好处自是不用多说，沉吟一阵：“那就先议吧，之后具为上奏。”
终于轮到章??耍???笆郑骸俺家晕???耘┪?荆?罘ǜ牧迹?缘贝犹锬吨贫瓤?迹?缃袂嗝绶ㄓ?辗希?蔷托枰?嘤Φ木俅敫?希?绕涫乔炖?曛心侵止?彝恋厮陌俣嗤蚯昙跎俚搅桨俣嗤蚯甑氖虑椋?豢稍俜⑸?
“庆历年间土地大减，国用大促，是天灾吗？并不是，而是人祸！”
“土地是真的减少了吗？并不是！而是纳税的土地减少了！国用被兼并之家吞没！”
“要改土地法的根本，要废青苗，那就还得有一项新的法令与之相匹配。”
高滔滔问道：“章学士有何建议？”
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高滔滔有些疑惑：“曲引钱自英宗朝就已经废除，如何学士今日重提？”
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“曲引钱之废，乃厚陵当年旨意，然行法未出都下。除了川峡四路一直未立此法，是我朝一项全国性的法令。”
“与之类似的还有蚕盐钱，其中盐钱只在蜀中、陕西，如今还有淮扬一带产盐之区废除。其余诸路，一直都在收取。”
“宋开宝六年令川、陕人户两税以上轮纳钱帛，每贯收七文，每匹收十文，丝帛一两，茶一斤，秆草一束，各一文。称为头子钱。”
“并诏诸仓场受纳所收头子钱，一半纳官，一半公用，令监司与知州通判同支使用。”
这其实就是地税，按照国税比例，从老百姓身上加收一部分给地方使用的税种。
“其余尽是地方苛捐杂税，合计起来，已经超过了百姓缴纳给国家的两税。”
司马光在这上头是赞同章??模??宜?日???忧宄?骸盎褂凶?闱????侨绱耍?莼囱锸捣饩俦ǎ??悴质股舷缕涫郑?吐蚋呗簦?⒍厦窦淞甘尘??５胤匠Ｆ讲滞砟梢蝗斩疾恍校?说讲掷铮?慵迫胱?悖?畈固??郏?魑??笥胝?ā！
“大宋连续大丰，各地转般仓奏上的利润高达两千万贯，弊病丛生，几不可治。”
“同样的还有义仓，立意虽好，可是事情一入地方，变成污烂之源。”
这个时候吕公著又不说什么轮班奏事了，也开口参与了进来：“近期实封的重点内容，就是京东的铁钱法刻薄百姓，各地仓储、漕运贪污泛滥，地方苛捐杂税名目繁多，甚至重复征收。”
“这些问题，都被掩盖在了大宋一片欣欣向荣的景象之下，自太皇太后和陛下许大开言路之后，这些问题也是实封举报的重灾之区。”
赵顼在侧面低着头听着，心中不由得恼怒至极，大宋有司徒这样为了国家放弃巨额财产，只为给国家培养大量学术人才的忠臣，就有那些贪墨污滥，侵害国家，只为了满足一己私欲，或者说为了爬上高位的小人。
扁罐曾经跟他说过，当年漕运的主官，为了贪墨一船漕粮，将船都给凿沉报损，也有中官为了掩盖自己贪墨的痕迹，不惜纵火烧毁一座宫殿。
为了谋取十贯的利益，他们不惜让国家承担百倍千倍的损失。
司徒说得好，没有士德，哪怕学识再高深，文章再漂亮，那也叫窃禄，算个狗屁的士大夫！
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