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不可否认，吴广志是个有能力的，在柳云等人走后，他领着堡内青壮健妇正在加紧修建城墙。
黑山堡建于天庆元年，规模颇大，内中可安置四五百户人家，堡内庙宇，教场，武库，仓库等俱全，城墙高一丈三尺，城厚一丈一尺，城墙用夯土制成，外部包砖，四周只有一个城门，开在西面。
吴广志心思缜密，柳云下令修缮城墙后，他挑选出堡内工匠十二户，令他们领着青壮修补破败处，城内老幼则是清扫垃圾。
每日都有百姓背着箩筐把垃圾倒出城外，吴广志特地让人刨了个大坑，让百姓把垃圾倒进后一把火烧干净，待清理干净再把坑埋上。
为了防止百姓出工不出力，柳和荣安排两个军壮守在坑旁，只要一有垃圾倒出，立马焚烧。
吴广志还特地制了一些木牌，有百姓劳作之后便把木牌发下，每日口粮凭木牌领取，从不克扣。
众百姓见上官承诺的一一实现，更是干劲十足，几天下来众人都是脸带笑意，虽然身上还是穿的破烂，精神头却是好了不少。
正当众人干劲十足之时，张成杰领着一百二十名流民跟几车辎重回来了，吴广志听到这个消息大喜过望，堡内粮食不多，只有柳云来时带的八十石，眼下柳云刚走，又遣人送来了五十石粮米，还有一些布匹武器，这给吴广志乐的合不拢嘴，他客客气气的把张成杰迎入堡内，粮食辎重又安排人尽数入库登记。
至于张成杰带来的百姓，柳云早有交代，吴广志把他们安排在城墙外，给他们搭建了窝棚按户暂时安置，平日里他们也需要和堡内百姓一起劳作来领取口粮。
张成杰谨记柳云叮嘱，他从堡内和流民处挑选出二十名身家清白的青壮，编为两队，让原跟随柳云的军壮领着，除去操练外每日还得负责城外流民秩序，以免闹出乱子。
众人干的热火朝天，连新来的一百二十口流民也是安心下来，每日只是跟随劳作领粮，出力多的能吃饱，就是出力少的也饿不着，而且每天足食足量，上官从不不克扣打骂。
一眨眼五日过去了，库内粮米逐日减少，眼下城墙已经修缮的差不多了，堡内腌?污秽也差不多清理干净，目前青壮正在工匠带领下加紧打造悬户，擂木等守城器械以增强城防。
其余人则是在堡内修路，堡内道路坑坑洼洼的，不好走不说，一到雨天就泥泞不已，眼下正好借机修缮一番，堡内年久失修的两口水井也是被打通开来重新使用。
吴广志正在府内苦恼的看着这些天消耗的粮食时，柳志兴派人传来消息，城外柳云领着一行车队已经到了城门口，吴广志赶紧放下手中事物除去迎接。
只见车队前站立一人，脚踏牛皮包面的黑靴，身着青色六品官服，束革配绶，头顶梁冠，正是柳云也，他现在正神采奕奕的看着堡外劳作的人群，身后一众军壮马夫都是诧异不已，小声讨论着。
这些被安排劳作的百姓脸上都是带着笑意，没有平日里被上官压榨克扣的麻木，时不时还传来几人爽朗的笑声，俨然一幅朝气蓬勃的样子。
吴广志上前作揖行礼，道：“小人吴广志，见过屯守大人。”
柳云和善的扶起吴广志，看着黑山堡的变化，满意的点了点头，温和道：“先生果然能力出众，这才几日，黑山堡已大有变化，本官甚是欣慰。”
吴广志严肃道：“小人不敢贪功，黑山堡有此变化皆赖于大人管理得当，小人只是为大人排忧解难而已。”柳云哈哈大笑，他指着后方一众车队道：“这是本官带来的堡内缺少物资和牲口，你且安排下去登记造册报于本官，还有十余户百姓也安排进堡。”
吴广志连连称是，他身后跟着几个识字会算的百姓，此刻正好派上了用场，堡内识字的不多，拢共也就挑选出这么几个，他召来不远处正在围观的堡内百姓，帮忙把一应物资运进堡内，安排完后自己却是跟在柳云后面进了堡。
一进堡内，石大牛便在柳云耳边嚷嚷着：“我们这才走了几日，堡内变化我都不敢认了，这还是黑山堡吗。”
只见眼前道路坑坑洼洼已经被填补上，整洁无比，路面还有一层沙石压着，路旁的百姓虽然还是穿的破破烂烂，但是眼中脸上个个带着笑意，没了往日那种死气沉沉的样子。堡内腌?污秽也被尽数清理出去，整个路面干净爽利，连往日难闻的气味也难以闻到。
路旁劳作的百姓见柳云带着吴广志石虎石大牛等人走过，皆是叩首迎拜，他们认出来了这就是让他们吃上了饱饭的柳大人，不少老人更是抹着眼泪大声歌颂柳云功德。
身后一众猎户跟家眷眼中诧异万分，他们知道柳云在幽云城口碑甚好，没想到在黑山堡也这么得人心，心中远离家乡的忐忑也消散大半。
柳云心中感概万分，百姓永远是最好满足的，只要能让他们吃饱饭，有地方住，他们就会对你感恩戴德，可是现在大周王朝各地官员却没有几个能做到，那些贪官污吏收礼行贿，侵占农田，低买高卖，中饱私囊，恨不得榨干底层百姓最后一滴血，连着骨髓都要敲碎吸干。
柳云带着吴广志来到屯守官邸，眼下只有几个民妇在府上清扫打理，吴广志言这是特地安排照料柳云府上内务的，柳云想着平日里没有一个下人也不方便，便同意了。
屋内烫着滚滚热茶，石大牛领着石虎带来的十二户猎户挑选空置房屋去了，他神情喜悦，是因为没想到石虎也准备在黑山堡安置下来，他家中就剩父子两人，石虎住下他平日也能在膝下尽孝，怎么能让他不开心。
约摸半个时辰后，吴广志手下几人便带着册子匆匆前来汇报。
现堡内有户二百一十八户，未成户一百八十人，共计一千余八十人，其中青壮三百二十人，健妇四百人，童丁一百一十二人，老弱二百四十八人。库房内有银钱一千二百二十两，粮米一千零四十石，又有牛八十，骡马二十二，猪羊二百二十三。
原本武库内有腰刀十五把，圆盾十面，长枪三十杆，弓七张，矢一百三十五支，柳云装备了十个刀盾兵，三十个长枪兵，其余武器没动，现在武库内还有刀盾长枪各二十，甲胄二十副，弓二十七张，箭矢六百三十五支。
柳云看着册子，满意的点点头，没想到曾道全还多送了自己五百只箭矢，这些自己又能拉起一支队伍来划为脱产军人，自己手下的力量正在大步向前，未来就掌握在自己手中。
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