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长城以前的草原，对于农耕民族来说没有太大的吸引力，在农耕民族看来，这些贫瘠的土地只能长牧草，很少能长庄稼，其经济价值实在是低得很，而在长城外驻兵，需要大量的物资，投入高，收入少，实在是得不偿失，还不如守着长城过好自己的小日子。
所以，汉朝虽然击败了匈奴，但并没有占领长城以前的草原地区，鲜卑趁机崛起。
北朝击败了柔然，但突厥又趁机崛起，大唐击败了突厥，薛延陀趁势壮大，总之，北方草原的游牧民族给中原王朝带来了巨大的威胁，而这种威胁总是一波波，每当草原上原有的霸主被击败，就会出现新的霸主取而代之。
正因为如此，李炎认为，必须占领长城以北的草原地区，将草原上的胡人同化，如此一来，才能免除后患，一劳永逸。
只是李炎提出这个想法之后遇到了很大的阻力，褚遂良率先发难，口中说道：“太子殿下说得轻松，如果派大军进驻草原地区，那必然消耗大量的钱粮，而获得了的利益却甚微，大唐虽然得到了面子，但却失了实惠，岂不是得不偿失？”
长孙无忌也说道：“不错，历朝历代，虽打败了草原上的游牧民族，但却从来不驻兵，为的就消耗太大，所得不及消耗，很不划算，在草原驻军对我大唐并没有什么好处，反而劳民伤财，实不可取。”
李炎反驳道：“也许现在看起来，在草原驻兵劳民伤财，但诸位想到没有，在草原驻兵之后，我军在代、朔、云、丰、胜等十数州用来防御草原民族的军队就可以腾出来，这样一来，我大唐就有足够的兵力对付高句丽和其他方向的对手，如此看来，大唐反而减轻了消耗。”
此言一出，众人纷纷点头，确实，如果在草原驻军，只需要三万人就足够了，但如果防御北部边境的十几个州，那最少需要十万人以上，这样一看，在草原驻军表面上是劳民伤财，但实际上却为大唐节省了大量的经费，也可以使大唐集中主要兵力用于其它方向。
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“臣也以为太子的话很有道理。”魏征和房玄龄也纷纷说道。
“好，那就派将军薛万彻带兵三万，进驻定襄城，以定襄为基地，掌握整个漠南和漠北草原。”李世民朗声说道。
“皇上英明！”众人齐齐向李世民一拜。
薛延陀被灭之后，李世民也意识到，让草原民族不再崛起的办法，就是将草原控制在大唐的手中，同化草原上的各民族，让他们都会成为唐人，这样可以长治久安，使大唐免受来自于北方的威胁。
这种民族政策是对大唐原有民族政策的一个改良，虽然见效慢，但却可以一劳永逸的解决北方草原民族入侵的问题。
灭了薛延陀，对外方面摆在李炎面前的有两大劲敌，一是吐蕃，二是高句丽。
吐蕃在西，是一个刚刚崛起的强大政权，军事实力很强，与大唐刚刚大战一场，虽被击退，但元气未伤，吐蕃赞普松赞干布英明神武，一统了青藏高原，而吐蕃内部也很是团结，国家有很强的凝聚力，不可小觑。
高句丽在大唐以东，实力强劲尤在叶蕃之上，高句丽拥兵六十万，是大唐目前阶段最为强大的敌人。
大唐现在有两个选择，一是向西发展，打败吐蕃，占领整个青藏高原，一是向东发展，灭掉高句丽，将东北地区纳入大唐的领土之中。
以大唐的国力，这两个方向只能选择一个，还不足以东西两线同时开战。
礼部尚书王?出班奏道：“岂禀皇上，吐蕃使者禄东赞求见，现在殿外等候。”
李世民眉头一皱，大唐在不久之前刚刚与吐蕃大战一场，李炎在松州击退了吐蕃赞普松赞干布的二十万大军，现在吐蕃人派出使者来大唐为的又是什么？
李世民决定还是赞见见吐蕃使者禄东赞，看看他出使大唐的目的是什么。
当下，李世民说道：“传吐蕃使者禄东赞上殿！”
片刻之后，一个头戴吐蕃无沿小帽，一身金色藏袍的中年人走进大殿之中。
“吐蕃使者禄东赞参加大唐皇帝陛下。”
禄东赞向李世民行了一礼，缓缓抬起头来，只见他身板笔直，气宇轩昂，两只眸子特别有神，脸上带着吐蕃人特有的“高原红”。
“吐蕃使者平身。”李世民说道。
“不知吐蕃使者远来长安有何事？”
禄东赞朗声说道：“我奉吐蕃赞普松赞干布之命前来长安觐见大唐皇帝陛下，我吐蕃久慕大唐文化，愿与大唐永结盟好，禄东赞奉赞普之命先来为赞普请求和亲，赞普请求娶大唐公主入吐蕃，愿大唐与吐蕃从此太平，永不征战。”
原来如此！
李世民心头一动，看来，松州之战让吐蕃人见识到了大唐的厉害，吐蕃这才一改以前对大唐的态度，想与大唐和好。
松州一战，大唐获胜，吐蕃人吐出了占领的吐谷浑等地，不过这一战也让李世民见识到了吐蕃的力量，他意识到，吐蕃是大唐强大的对手，如果再斗下去，就算击败吐蕃，大唐也会有很大的损失。
现在吐蕃人请求和亲，这倒是一个与吐蕃和平的机会，和亲之后，吐蕃自然不会与大唐为敌，大唐就可以集中力量对付高句丽。
当然，如果大唐派出公主向吐蕃和亲，那大唐的颜面会有所损害，所以李世民要召集大臣商量一下，看看大唐们是什么看法。
想到这儿，李世民说道：“禄东赞使者，你的话朕会好好考虑，现在你可以回到驿馆休息，等待大唐的决定。”
“禄东赞告退。”禄东赞不卑不亢，转身离去。
禄东赞一走，李世民问殿内的百官道：“禄东赞为松赞干布请求和亲，储位爱卿以为如何……”
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