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从经济和社会的角度来看国在这一历史阶段就象工业革命前夕的欧洲只是它没有欧洲那样的大地主贵族阶级而只有大量的小地主这些小地主下面有一个人数众多的半自耕农阶级再下面还有一个由纯粹的佃户组成的“贫农”阶级。
在这个国家相对说来比较小的肥沃的地区人口的压力不断增长这就使农田的地价高昂相应地使货币地租或实物地租也很高昂。但是习惯力量和可能出现的反抗对抑制强征的苛捐杂税起了作用。确实在毗邻大城市的地区并不是由于乡村的习惯而是由于商业主义的影响促使地主住在城里同时在乡村榨取高额地租。这种社会现象并不是国所独有的。
满清帝国及其旧官机构的垮台瓦解了传统的统一局面但是如何避免一个新的政治混乱的时期则是林云现在需要着手解决的。从他已知的历史经验来看。建立西方式议会政治地尝试证明是无效的因为这种尝试与国的经验和传统格格不入。但是帝国的末路在国大地上已经走到了头而且高喊着革命口号的人是不会轻易放弃他们的理想地。
很显然要想避免这样的混乱就必须找出一条共同的道路来。林云自然要按照自己的意愿去做事。这一点不容置疑。于是在月十日重新声明了自己的立场并给在广州的孙山等人发去一封电报内容略抄如下
“广州孙大总统、各部总长、参议院同鉴共和为最良国体世界所公认今由帝政一跃而跻及之实诸公累年心血亦民国无穷之幸福。大清皇帝既明诏辞位。业经林云署名则宣布之日为亲政之终局即民国之始基。从此努力进行务令达到圆满地位永不使君主政体再行于国。现在统一组织至重且繁林云亟愿南行畅聆大教共谋进行之法；只因北方秩序不易维持。军旅如林须加部署；而东北人心未尽一致稍有动摇牵涉全国诸君皆洞鉴时局。必能谅此苦衷。至共和建设重要问题诸君研究有素成竹在胸应如何协商统一组织之法尚希迅即见教。”
这样一来孙大总统在广州便坐不住了他先于月十八日遣人前往北京与林云商谈成立民国政府之大体办法又于月二十三日发表。称“北京林大帅勋鉴前日获悉诸同志皆以组织临时政府之责相属问其理由盖以东南诸省欠统一机关。行动非常困难故以组织临时政府为生存之必要条件既审艰虞义不容辞只得暂时担任。公方以旋乾转坤自任即知亿兆属望而目前之地位尚不能不引嫌自避。虽暂时承乏而虚位以待之心终可大白于将来。望早定大计以慰四万万人之渴望。”
话说到这个份上林云自然心更加有底了他倒不是害怕孙山和他所领导的革命军只是不想再搞内耗打内战。同时也不想因此造就一批军阀。他现在需要的是稳定是发展地时间和空间哪怕不是绝对的也要争取实现大的统一。就让那些心怀鬼胎的家伙们多做会梦吧。
对于尚未被革命军所控制的各地方上的大小官员林云也在光绪宣布逊位之后发了布告如下“现在共和国体业经宣布林云?`膺组织临时政府之任力小荷重深惧弗胜。窃念政府机关不容有一日之间断现值组织临时政府所有旧日政务目下仍当继续进行。庶政方新百端待举全赖群策群力互相匡济务以保全治安共维大同为要务。在新官制未定以前凡现在内外大武官署人员均应照旧供职毋旷厥官。所有应行公务应司职掌以及公款、公物均应照常办理切实保管不容稍懈倘有借端规避旷厥职官者不独违背官规抑且放弃国民义务。窃愿在官诸君共懔此意！”
另外以临时政府之名义将退位诏旨致各国公使转达各国政府。德国公使率先表示承认以林云为首的临时政府并转达了威廉二世皇帝的祝贺。
至此林云基本稳定了国内外的局势原本定于月底召开的国事立宪大会便在月二十日正式开始了。广州方面派来了数十人参加其他各省亦合计有二十多人。会议从二十日开到七月日正式颁布了规定了国家地国号、政体、政府的组织方式等大体内容到了七月八日选举第一任大总统林云以全票当选。同时选出孙山出任副总统。
远在广州的孙山于七月十日发表“北京林大总统勋鉴前日选举结果获悉得知选公为华民国大总统。查世界历史选举大总统满场一致者只华盛顿一人。公为再见。同人深幸公为世界之第二华盛顿我华民国之第一之伟业共和之幸福实基此日。共和万岁！华民主共和国万岁！”
同日林云于北京正式宣布成立华民主共和国对于这个国号他地心原本是有几分不满的。略嫌其晦气但是众议如此亦不好违另外他也想不出什么更为贴切合适的名称也只好默认了。不过他地心暗暗想到。但愿这个国民国不会走上那条老路但愿其在自己的努力下焕发出完全不同的新地气象而这一切
他眼前慢慢的成为现实。既当选了总统发电通告的这份具有相当历史意义的不妨抄略如下
“……云以薄德。承推举勉任公仆谨照七月初日参议院议决第二条办法电达宣誓。下开宣誓词公布如斯。曰民国建设造端百废待治林云深厚竭其能力发扬共和之精神涤荡专制之瑕秽！谨守宪法依国民之愿望蕲达国家于安全强固之域。俾五大民族同臻乐利。凡兹志愿率履勿渝！谨掬诚誓告同胞。大华民国元年七月十日林云。”
从此之后七月十日便成为了法定的国庆日。
政府既已成立各部门地人事安排自然是非常受人注目的。林云任命杨度为总理领衔组建内阁。这其既要照顾广州方面的人员又要安排自己地势力还要兼顾其他势力地情绪经过数次讨价还价大略安排如下外交总长伍廷芳、法制局长宋教仁、财政部长梦飞、工商总长黄兴、陆军总长蒋百里、海军总长萨镇冰（彼时尚未到任所署亦空缺）、教育总长蔡元培等。在内阁之外又设立一独立监察机构。由郭松龄出任总监察长。而各地方的最高长官皆由该地参议局推官出任。
再接下来便是林云最为关注的军队接收及改编的事情了。说到底军队才是他得以实现理想的坚实基础。而且他很不愿意看到任何人借此成为新一代的军阀。
整编全国军队林云大致上分成了两个步骤。
第一步建立国防军由此及下全国军队编为二十个国防军。由林云亲自出任“国防军总司令”。如果说陆军部及海军部是具体执行机构的话那么林云的存在就表明他所提倡的国家地集权领导是将其活动的重点放在“指挥权”之上。
从此林云便开始致力于组建新的军事指挥机构提高其权威。他凌驾于陆、海军之上将整个华民国国防军的行动纳入国家最高领导的方针之下。除了“武装战争”之外林云还将“总体战争”的其他手段如国防宣传、经济战争乃至全国民防各个领域地领导权都集在他一人手。
第二步在军队的具体编成上他给蒋百里提出了具体的要求。在这份名为件林云给出的要求基本如下每个师从一万二千人到二万二千人不等。一个师通常由一位少将统率。两师或更多的师编为一军由一位将率领。两军或更多的军成为一个集团军由一位上将率领。在林云的要求继续以数字来表示军队地番号。集团军、军和师都有一个分成四、五个科的参谋部通常包括后勤、情报、作战、补给和训练。
再往下分一师包括两个或更多的旅每个旅由一位准将或旅长统率；一旅代表两个或更多的团每团由一位上校管辖；一团等于三个或更多地营营的首长是一位校；一营由四个连组成每连由一位少校或上尉统率；一连由四个排组成每排由一位尉指挥。
在这样的编制大部分是由步兵、骑兵和炮兵组成的但是按照林云的要求及实际的需要增设了许多后勤部队它们的数量虽然还不及整个师或者军的一半但是却承担着很多的任务。而按照林云的设想这样的数目是远远不够的只有等到技术进一步成熟工业更加发达的时候才能训练并装备更加专业的后勤部队。
至于在抗击八国联军和消灭日俄军队立下大功的骑兵林云暂时保留了下来。作为一个穿越分一个知道飞机大炮坦克的现代人他深刻的明白骑兵终究会凋落在越来越现代化的战争之。不过就眼下的技术来看能够取代骑兵王者地位的机动性力量还不可能很快出现（虽然林云做梦都想有个坦克集团军群）所以骑兵的建制还是保留下来而且大部分是作为精锐保留在郭松龄的总监察署的名义之下。
而在林云所直属的北京近卫军一个骑兵旅包括由千二百名骑兵和千八百匹军马组成的三个骑兵团。在这个时候骑兵代表着军事上的精华。戴着华美头盔挥舞着闪着寒光的马刀冲锋的近卫军骑兵只有密集火力才能加以摧毁。
在炮兵的建设方面林云亦投入了相当多的心血。一般来说师的直属炮兵团由许多有四门到八门炮的炮兵连组成。三个到四个炮兵连组成一个炮群或炮兵营；两个或三个炮群等于一个炮兵团。
在这段时间德国人和奥地利人在大炮方面胜过别国。德国埃森的克虏伯工厂和波希米亚的斯科达工厂是整个欧洲最杰出的兵工厂。而出于盟友加兄弟的友好关系林云所要求的几个兵工厂也陆续在南京和武汉、奉天开办起来。
至于海军方面的建设林云决定从根本上加以解决一方面他派出大量的留学生赴德、英、美等国学习海军的专业知识以解决缺乏人才的燃眉之急。另一方面以矿石开采权、铁路建设权等权利为条件向德国贷款合作开办了金陵造船局等几个大型造船厂。同时还订购了四艘新式战列舰并以低价购买了艘旧式的巡洋舰。海军的班底算是初具规模了。
一切真如同林云在那份就任大总统的所说百废待举然而他很清楚的知道自己所要做的是什么。推翻清朝不过是个开始罢了在这个废墟上建立一个全新的、强大的国才是他最终的追求。也许这条路还很漫长但是他已经有了足够的信心去完成去实现！（第二部完）
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